新华村是鹤庆“小锤敲过一千年”的古老村寨、国家4A级旅游景区。走进新华村，听到的是“叮叮当当”的小锤声，看到的是湛蓝的天空、静谧的潭水，这里家家有泉眼、户户有作坊，以良好的乡村生态旅游和精湛的银铜器手工艺品制作而闻名。不少游客慕名而来，在欣赏自然风光的同时到银器小镇选购银制物品，旅游经济呈现较快发展势头。 

旅游要发展，司法服务就要跟上，鹤庆县人民法院为主动服务鹤庆“中国银器第一村”旅游品牌、“平安景区”建设，在新华村设立了集涉旅案件巡回审理、非物质文化遗产司法保护、矛盾纠纷多元化解功能于一身的多功能旅游巡回法庭。近年来，旅游巡回法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“法治环境就是旅游环境，司法服务就是旅游服务”的理念，积极探索“司法+旅游”服务模式，坚持“有案办案，无案普法”，为广大游客及商户提供优质的司法服务，引导游客文明旅游、依法维权，经营者诚信经营、守法经营，取得了良好的社会效果。

一、延伸司法职能，办案普法融合两促进

突出能动司法，针对涉旅纠纷时间紧迫的特殊性，借助巡回法庭巡回办案，实现哪里有旅游纠纷，哪里就有巡回法庭工作人员的身影，以更加便捷、生动、高效、贴近群众的方式，把涉旅司法审判活动展现在人民群众眼前；充分利用“假日法庭”、“周末法庭”，依法办理辖区内涉及旅游合同、旅游服务、旅游消费等一审民事案件，提供“就地立案、调解优先、就地审理、速裁快审、立即执行”一站式服务，将涉旅纠纷纳入快车道，做到诉讼服务“全天候”“不打烊”，随时随地解“游”愁,让游客舒心又放心。

实行办案与法制宣传相结合，有案办案、无案普法，最大限度地减少矛盾、化解矛盾。加强巡回法庭与新华村旅游景区的联系，聘请景区的2名工作人员为司法联络员，坚持定期、定点、定人值守方式，为游客提供司法咨询和纠纷调处服务。适时在景区开展法治宣传、法律咨询等工作，把每年的知识产权日、“五一”和“十一”假期普法宣传周作为常态，送法进商户、进村组，让群众能够面对面地感受到法律的威严和温度。

二、协调联动解纷，深化诉源治理新效能

注重强化多方联动，旅游巡回法庭紧扣优化法治化营商环境这一主线，加强巡回法庭与银器小镇旅游景区“一会三中心”（草海镇新华民族手工艺品协会，鹤庆县旅游购物退（换）货监理中心、鹤庆县旅游服务投诉受理中心、鹤庆县银饰品检验检测鉴定和质量认证中心）沟通联系，切实保护景区各类市场主体合法权益，为市场主体发展营造公开透明、稳定可期的营商环境。

打造“法官+工匠”的特色调解模式，以工匠精神开展多元化解矛盾纠纷。邀请当地著名的新华银匠村手工艺品大师、国家级非物质文化遗产传承人、手工工艺大师寸发标、母炳林、段六一等作为银匠特色调解室的特邀调解员，法官运用法律专业知识向每一位当事人作出详细的法律释明，工匠大师利用对于银器制作的专业度、在新华村拥有的影响力及对于当地风俗的了解参加纠纷的调解处理，更好的化解矛盾纠纷，有效促进自治、德治和法治相融合，走出一条法与情一体的和谐新道路，诉源治理工作成效呈现新效能。

      三、注重非遗保护，助力经济发展新动能

鹤庆银器锻制技艺，被列为国家级非物质文化遗产。旅游充分发挥审判职能作用，将法治思维与非物质文化遗产相结合，着力提高新华村手工艺品制作者的品牌意识和知识产权保护意识。通过对接非遗大师、指导行业调解、开展诉调对接、化解产业纠纷、深入精准普法、探索知产保护，在正确处理好保护和利用、继承与发展、经济利益和长远利益的基础上，提供精准化、精细化司法服务，及时化解涉文化遗产保护矛盾纠纷，让各项银器制作技艺在生产中得到传承发展，开创非物质文化遗产保护传承与经济社会发展相互促进、协调发展的新局面，为经济发展注入新动能。

四、夯实基层基础，引领服务窗口新风尚

旅游巡回法庭始终坚持“功能实效化、服务优质化、管理规范化、建设标准化”的发展方向，以互联网为依托，积极探索旅游纠纷巡回办案新机制。利用“移动微法院”、“云上法庭”、诉“多元调解”等小程序，打通了网上立案、跨域立案、诉讼费微信支付、电子送达、远程庭审、视频调解等一站式诉讼服务“大通道”，真正做到“让信息多跑路，让群众少跑腿”。主动在景区游客中心放置法律知识宣传册，供游客取阅，让游客自助维权。窗口配备急救药箱、老花镜、轮椅、雨伞、纸笔等必要便民用品，休息等待区配备饮用水、案件办理流程、文书写作指南、诉讼风险告知等便民导诉措施，争创标准示范服务窗口。

近两年来，旅游巡回法庭及时有效调处游客到新华银器小镇购买银器引发的买卖合同纠纷等各类涉旅纠纷56起，化解率100%，巡回办案38件，诉前化解矛盾纠纷12件，审执结案件36件，有力的减轻了当事人诉累，以公正高效司法服务护航辖区和旅游产业高质量发展。

下一步，旅游巡回法庭将继续发挥职能作用，主动靠前提供旅游司法服务，满足多元化的旅游司法需求，以创建“无讼景区”为目标，围绕诉源、案源、执源、访源全方位治理，通过普法宣传、靠前指导、调解优先、合力共治，更加高效地将矛盾纠纷化解在源头、解决在诉前、消灭在萌芽，最大程度实现“小事不出景区，矛盾就地化解”。以5A级司法服务为“中国银器第一村”旅游高质量发展保驾护航。