云鹤镇作为鹤庆县城所在地，是全县政治、经济、文化和信息中心。近年来，云鹤镇党委政府坚持把持续增进民生福祉作为根本任务，以“平安社区”创建为抓手，扎实推进平安建设工作，切实打造共建共治共享社会治理新格局，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

加强组织领导，严明责任抓落实。镇党委政府坚持把平安建设工作放在首要位置，党政“一把手”对重点工作亲自部署、突出问题亲自过问、关键环节亲自协调，严格落实“三级责任人”工作机制，明确党委书记为第一责任人，分管挂村领导为管理责任人，村（社区）党总支书记为直接责任人，形成链条式责任体系，以“时时放心不下”的责任感，提升党员干部社会治理工作能力。根据辖区实际，设三级网格1个、四级网格6个、五级网格52个、六级网格175个，配备各级网格员198名，并抓好网格管理员的培训管理、作用发挥，秉承“有情必处、严谨高效、快速反应、安全保密”的工作原则，做到自下而上的报告先期处置、自上而下的工作责任落实，一级抓一级、层层抓落实的组织体系凸显，明确了工作“谁来干”的问题。

强化制度建设，立足实际夯基础。按照《“平安鹤庆”建设创优提质工作方案》有关要求，进一步完善《云鹤镇综治工作联席会议制度》，制定《云鹤镇出租房管理实施方案》，统筹整合资源，突出部门联动配合，按照五、六级网格每日一排查，四级网格每周一分析，三级网格半月一研判的工作机制，切实构建基层基础共抓、矛盾纠纷共排、风险隐患共管、安全防范共建的工作制度，明确了工作“干什么”的问题。

坚持党建引领，提质创优谋实效。充分发挥党建引领基层治理的功能，深化新时代“枫桥经验”，打好党建引领基层治理“组合拳”，推动平安创建工作向实处发力。立足辖区实际，推行出租房管理服务工作，在村和社区设出租房管理服务工作站，将网格员与中心户长制工作相结合，全面投入出租房管理工作。聘请9名人民调解员，在上级“以案定补”的基础上，对调解成功的案件，镇级再给予每件30元的补助，进一步充实工作力量，调动要干事的积极性。以类似的小切口，撬动平安创建的大氛围，明确了工作“怎么干”的问题。

厚植法治“沃土”，因地制宜求突破。通过整合资源、创新形式、丰富内容，培育普法宣传新阵地。打造理论宣传窗口，将“法治宣讲课堂”从室内向室外拓展，在公园建起“移动式课堂”，真正打破时间、空间对宣讲活动的限制，让群众从“排排坐”变成“围着坐”，切实打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。打造协商议事平台，充分利用公园环境优美、氛围轻松的优势，广泛开展“书记院坝（楼宇）协商会”、“阳光议事日”、“协商在基层”、“主题党日＋”等活动，以群众身边的难事、关注的揪心事、想办的实事为切入口，坚持问计于民、干群共商，面对面收集并回应群众对城乡发展、基层治理的意见建议，激发群众“主人翁”意识，带动群众从“站着看”到“跟着办”再到“我来干”。

聚合资源发力，共建共享见成效。充分发动和依靠群众，有效推动民事民管、民事民议、民事民办，积极探索政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则，通过建立社区“大党委”，在社区党组织原有组织架构不变的前提下，采用“现有社区党总支委员+X”模式配备兼职委员，深入推进辖区单位、国有企业、“两新”组织、群团组织等各类组织及业委会、物业企业等各类群体充分融入，搭建以城市基层党建为统领，社区党组织为基础，辖区各类主体共同参与的区域化党建格局，切实提升社区治理能力和水平，着力实现共商、共建、共治、共享，群众可感可及、得到实惠。