大理州鹤庆县西邑镇位于鹤庆县西南部，全镇国土面积306.4平方公里，下辖9个村委会13946人。西邑镇是大理州的工业重镇，辖区内有云南黄金集团北衙矿业有限公司、云南其亚金属有限公司、鹤庆溢鑫铝业有限公司等16家企业和21家参建单位入驻，企业员工和务工人员达9685人，是省州重点建设的滇西绿色铝谷、云南省多金属循环利用示范区，2023年工业总产值147.2亿元，占全县工业总产值的75.3%，是州县工业发展的核心增长点。近年来，西邑派出所在县公安局党委的领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出“为政服务、为民服务、为企服务”，忠诚履职，公安工作和队伍建设成效明显、亮点纷呈，用实际行动和优异成绩有效维护了辖区政治安全社会稳定，先后荣获“五强”党支部、集体三等功、新时代“枫桥经验”示范点等荣誉称号。

一、为政服务，协力推进平安西邑建设

（一）强化理论武装，筑牢忠诚警魂。西邑派出所党支部严格落实“第一议题”制度，扎实开展“三会一课”、主题党日等活动，常态化组织开展理论学习、集中观看先进人物事迹、深入开展警示教育等活动。坚持以党的政治建设为统领，创新推出“党建＋N”工作法，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，奋力推进“枫桥式公安派出所”创建工作。2023年以来，开展专题学习12次、学习研讨4场次、警示教育5场次，有效提升了全所干警的党性修养，着力塑造出对党忠诚的政治品格。

（二）培树警营文化，推动规范建设。完成群众办事停车场建设以及办公区美化工作，制作30余块廉政格言警句和派出所日常工作照片装帧在办公楼墙壁、走廊、楼梯道口，改造户籍办证窗口和接警服务台，实行一窗式受理、一站式服务，形成内务整洁、管理规范、功能齐备、保障有力的警营温馨环境。2023年建成投资480万的智慧安防项目，西邑派出所利用安防项目先后查获“12·9”盗窃案、交通违法、殴打他人等各类案件56起、服务企业及员工267人次、向企业交办巡查发现的问题隐患47处，产业园区及全镇的治安警情同比下降57.41%。

（三）突出群防群治，织密安全网络。西邑派出所充分发挥公安机关的优势，主动融入基层社会治安综合治理工作之中，以更高标准、更实举措抓紧抓实普法强基补短板专项行动、矛盾纠纷排查化解、命案防控、重点人群管控、道路交通安全管理、严打违法犯罪、校园安全、防诈反诈、社会面巡逻防控等各项工作，全方位推进平安西邑建设。2023年以来，共开展防范电信网络诈骗等集中宣传8次，入户走访6600余人次，劝阻纠正交通安全违法行为87人次，办理行政案件82起，破获刑事案件24起，查处各类交通违法行为1510起，有效维护了社会稳定。

二、为民服务，着力提升安全感满意度

（一）打好“民生警务”牌，不断提升群众满意度。西邑派出所主动顺应群众新期待，持续深化“我为群众办实事”活动，充实“党员先锋岗”，积极推行首问负责、一次告知、一窗受理、一门通办、限时办结等机制，坚持每天24小时值班值勤制度，在职权范围内帮助群众解决实际困难问题。同时，建立完善民警直接联系群众制度，充分利用“一村一警”开展服务，为辖区患病、行动不便群众提供证照采集上门服务，让群众处处感受到民生警务之风。2023年以来，共办理出生落户、户口迁移等各类户政业务1017人次，为群众办理身份证787证，开展上门服务、送证上门114人次，解答群众咨询280余人次。

（二）打好“民情警务”牌，不断提升企群融合率。西邑派出所始终把护航企业发展、融合企业和群众关系作为一项重点工作抓紧抓实，健全完善企业、群众和公安机关之间的信息互通机制，对企业和周边村组及群众关系、环境保护、资源开发等重点领域矛盾纠纷开展动态排查，准确掌握、协调解决企业和群众产生的矛盾纠纷问题。2023年以来，共组织开展巡逻防控280余次，开展社会治安综合整治31轮次，努力从源头上预防和减少企业和各族群众之间的矛盾纠纷，用实际行动助力企业发展和群众增收致富，实现企业和辖区各族群众相互融合、共同发展。

（三）打好“民意警务”牌，不断提升群众新期待。西邑派出所始终注重畅通民意反映渠道，采取“一村一警”入户走访、24小时接待群众等方式，随时掌握群众生产生活情况，服务保障各族群众。西邑镇内马耳山山高路远、风景绮丽，每年的杜鹃花开和冬季下雪时节都会吸引大量群众前往观赏；西邑镇境内的“老大丽路”每到雨季和冬季就会起雾、结冰和下雪，给群众通行造成困难。为此，西邑派出所把“保畅通、保安全”作为头等大事，全面加强道路交通安全管理和通行提示，全面开展观花赏雪群众的教育引导和服务救助，切实回应和满足群众的期待。2023年以来，共开展道路交通安全宣传32次、路面巡查360余次，在“老大丽路”开展受极端天气影响巡查21次，服务、劝导、提示、救助群众900余人次400余辆次；在马耳山景区开展巡查30余次，救助、提示、服务群众130余人次，融洽了公安机关和各族群众的鱼水关系。

三、为企服务，努力优化良好营商环境

（一）夯实平安企业根基。云南鹤庆产业园区西邑工业片区和北衙工业片区面积大、企业多、治安管理难度大，西邑派出所积极践行主动警务和预防警务，不断前移警务工作，先后在北衙矿业有限公司、鹤庆溢鑫铝业有限公司成立驻企警务室，组建北衙警务室，所内7名民警、15名辅警分批次入驻警务室，充分发挥“阵地哨兵”的护航作用，切实解决企业生产经营中遇到的痛点、难点、堵点问题，最大限度方便企业办事。2023年以来，三个警务室组织召开优化营商环境警企座谈会、警企恳谈互动会等12场次，开展上门服务、信息采集、居住证办理等各类服务3870余人次，引导企业大型车辆和设备通行20余次，收集掌握意见建议开展“订单式”服务17次，组织开展防诈反诈、交通安全、禁毒斗争、安全生产等宣传活动18场次，进行风险预警提示15次，排查化解企业劳动关系、减薪裁员、房屋租赁等涉企矛盾纠纷11起、协调解决企业经济纠纷7起，最大限度帮助企业走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路，推动企业发挥更大作用、实现更大发展。

（二）守护企地和谐稳定。制定《警企联勤联动工作实施方案》《警企定期联席会议制度》等长效机制，推动警务前移，主动深入企业开展全方位、便捷式服务，定期组织企业安保培训，积极开展“警企联动创平安、携手共建促和谐”活动，常态化开展巡逻管控。2023年以来，西邑派出所共组织开展企业及周边社会治安综合整治31轮次，清查出租房屋1780余间次、流动人口8000余人次，在安全检查中发现并现场督促整改各类治安隐患47处，指导企业健全完善安全生产、值班值守等8项内部安全防范制度，开展联合维稳、联合巡逻、工区道路交通联动管理、警企联防300余次，通报、研究并落实民爆物品管理、应急处置等联勤联动工作事项10项，组织开展警企恳谈互动活动12次，征求对公安工作意见建议23条，进一步密切了警企关系。

（三）保障企业安全生产。西邑工业片区、北衙工业片区内有4个炸药库、1个氰化钠库，企业项目多、民爆物品用量大，2023年使用炸药5513.37吨、日均使用15.11吨，使用雷管46.7万枚、日均使用1279枚，使用氰化钠6256吨、日均使用17.14吨，监管任务艰巨繁重。西邑派出所坚持底线思维，充分发挥“监管哨兵”作用，全力以赴抓紧抓实民爆物品、危险化学品监管工作。2023年以来开展矿山巡查96次、安全检查24次，通过查台账、查实物、查值班发现问题隐患并督促整改11处，组织开展安全教育培训和业务知识考核4场次，签订《民爆物品治安责任承诺书》《民爆物品安全监管责任书》等210余份，对企业从落实内保工作、强化人员管理等方面提出12项工作要求，指导规范了安全管理制度、消防灭火器材配备等11项制度，连续5年实现民爆物品、危险化学品“不打响、不炸响、不流失”目标，切实保障了企业安全。