2024年鹤庆县270.4亿元工业总产值中，西邑镇工业总产值达211.88亿元，占全县工业总产值的78.36%。“法治是最好的营商环境。”作为维护社会稳定的重要力量，鹤庆县公安局西邑派出所坚持警务前移、服务前置，首创“一室两员”矛盾纠纷化解工作机制，在辖区内重点企业和矿区设立驻企警务室，护卫起百亿级工业园区安全运转。

警企联动 助企降本增效

随着工业迅猛发展，企业之间、企业内部、企业与驻地村民之间的摩擦时有发生，小矛盾小纠纷成为影响工业园区稳定甚至影响鹤庆县营商环境的“大隐患”。一个警务室就是一个调解阵地。该所下沉警力，先后在鹤庆北衙矿业有限公司、溢鑫铝业有限公司、云南其亚金属有限公司3个重点企业分别成立驻企警务室，在周边临矿区村委会中心区域成立北衙警务室，4个警务室在涉企矛盾解纷体系中互为补充。

“企业安全，最重要的是管人，人心安定企业才能安全生产。”被问到驻企警务室建立对于企业的意义时，溢鑫铝业有限公司副总经理陈仕鸿由衷地说。

“其中最大的变化便是我们公司的安保人数由原来的百余人减至现在的60人。”鹤庆北衙矿业有限公司副总经理吴赵全表示。

在驻企警务室民警常态化普法和协同解纷过程中，警务服务深度嵌入企业、村(社区)治理链条成为化解涉企矛盾纠纷、营造良好营商环境的重要阵地。在安定的环境中，企业增效更加显著。

多元共治 护企按需施策

驻企警务室中的“两员”——网格员和支部书记调解员是协同警务室解纷的重要角色。

作为大理工业重镇，西邑有16家企业、21家参建单位入驻，企业员工和务工人员近万人。该镇结合实际在每个企业建立一个专用网格，设1名网格员。网格员一般来自企业内部，驻北衙矿业有限公司警务室网格员詹学志就是该公司安保队队长。

“平时，我会将在公司内部排查到的矛盾纠纷情况录入大理州市域治理平台，警务室民警牵头联合相关部门组织矛盾双方员工进行调解……”詹学志介绍。

在驻企警务室张贴的“‘一室两员’矛盾纠纷化解流程图”中，作为“两员”中另一员，支部书记调解员同样来自企业，人熟情况熟，可有效保证调解和执行效果。

除专门解决企业内部纠纷的驻企警务室，北衙警务室则专司处理企业与驻地村民之间的纠纷和冲突，其解纷机制也根据调解对象不同而有所变化。

发生矛盾纠纷时，西邑派出所支部书记调解员会同镇级相关机构，充分发挥“警+N(司法所、村委会等)”的横向联动模式进行化解，为周边4个村庄共计5000余人解难事、止纷争。

协同共防 绘就平安底色

与驻企警务室协同作战的，还有该所构建的“情指行”一体化机制。作为守护工业园区的“智慧中枢”，该机制整合视频专网、市域治理智慧系统等平台资源，建成覆盖全辖区的智慧安防体系，形成“全域感知、守点控线”数字化防控网络。技术手段的深度应用，提升了风险预警能力，将警力从重复性巡逻中解放。

在综合解纷机制的运行下，该所护企助企成果凸显。2022年至2024年，该所调解矛盾纠纷301起，其中涉企矛盾纠纷213起。

在涉企矛盾纠纷得到有效化解的同时，西邑镇也实现辖区治安、刑事警情“双下降”。2019年起，企业聚集、外来流动人口众多的西邑镇，到县级及以上政府部门集体信访的事件为“0”，命案数为“0”，重大及影响恶劣的案(事)件数为“0”，重点人员漏管失控数为“0”……对于西邑警务工作，这些“0”就是满分。