近年来，云南省大理州鹤庆县公安局西邑派出所坚持党建引领、警务前移、服务前置，首创“一室两员”矛盾纠纷化解工作机制，在辖区内重点企业和矿区设立驻企警务室，为工业园区的和谐发展注入新的活力。

警企联动 助企降本增效

随着工业园区的发展，企业之间、企业内部、企业与驻地村民之间的摩擦时有发生，小矛盾、小纠纷有可能发展成为影响工业园区发展，甚至影响鹤庆县营商环境的“大隐患”。

支部就是战斗堡垒，一个警务室就是一个调解阵地，一名党员民警就是一个调解员。西邑派出所党员民警下沉，先后在3个重点企业分别成立驻企警务室，在周边临矿区村委会中心区域成立北衙警务室，4个警务室在涉企矛盾解纷体系中互为补充。

西邑派出所党支部书记每季度至少召开一次警企支部书记联席会，与企业各支部书记调解员面对面交流，全面摸排存在的矛盾纠纷，并共同商讨化解方案，提高了调解和执行效率。西邑派出所支部书记还会同镇级相关机构，利用“警+司法所、警+村委会”等横向联动模式化解矛盾纠纷，形成强大合力。西邑派出所所长刘学光表示，通过明确职责分工，警务室充分发挥了调解机构的作用，为工业园区的稳定奠定了坚实基础。

此外，西邑派出所在每个企业设置网格员，负责收集网格内的矛盾纠纷信息，并录入“大理州市域治理”平台，确保信息的及时传递与共享。

多元共治 护企按需施策

驻企警务室中的“两员”——网格员和支部书记调解员是协同警务室解纷的重要角色。作为大理工业重镇，西邑有16家企业、21家参建单位入驻，企业员工和务工人员近万人。该镇结合实际在每个企业建立一个专用网格，设1名网格员。网格员一般来自企业内部，警务室网格员多为公司安保队队长。

在驻企警务室张贴的“‘一室两员’矛盾纠纷化解流程图”中，作为“两员”中另一员，支部书记调解员同样来自企业，人熟情况熟，可有效保证调解和执行效果。

除专门解决企业内部纠纷的驻企警务室，北衙警务室则专司处理企业与驻地村民之间的纠纷和冲突，其解纷机制也根据调解对象不同而有所变化。发生矛盾纠纷时，西邑派出所支部书记调解员会同镇级相关机构，充分发挥“警+N（司法所、村委会等）”的横向联动模式进行化解，为周边4个村庄共计5000余人解难事、止纷争。

协同共防 绘就平安底色

为确保“一室两员”机制的正常运行，该派出所积极探索经费保障与制度保障。

西邑镇通过建设智慧安防项目，覆盖整个西邑镇的14套卡口、153路高清摄像头以及200路移动千里眼，形成“全域感知、守点控线”数字化防控网络。技术手段的深度应用，提升了风险预警能力，将警力从重复性巡逻中解放出来。

在综合解纷机制的运行下，西邑派出所护企助企成果凸显。2022年至2024年，派出所调解矛盾纠纷301起，其中涉企矛盾纠纷213起。在涉企矛盾纠纷得到有效化解的同时，西邑镇也实现辖区治安和刑事警情“双下降”。