西邑镇是鹤庆县工业重镇，有9个村委会72个村组13946人，辖区内有北衙工业片区和西邑工业片区，入驻有北衙矿业、其亚金属、溢鑫铝业等7家规上工业企业，绿色水电铝精深加工一体化产业和多金属循环利用等新型工业发展态势良好，南都鹤庆公司、银铝铝业、银镁铝业、大理戴卡顺利投产，铝精深加工下游产业链初具规模，坚能光伏项目、恒虹科技光伏支架项目正在建设，园区企业员工和本地务工人员达9000余人。2023年，西邑工业园区规上工业总产值达147.2亿元，占全县工业总产值的75.3%，西邑镇成为全县“工业发展核心区”的功能定位正在实现。但随着工业经济飞速发展，外地人口和本地常住人口深度融合，带来各类矛盾纠纷易发多发、社会治安管控难度加大等问题，平安西邑建设形势严峻，面对这一系列困难问题，西邑镇党委政府不断深化平安法治建设，聚焦重点、精准发力，以高水平安全保障高质量发展，2019年以来，西邑镇连续5年无命案发生、连续5年未出现规模性越级上访及赴省情况。总结起来，主要有四个方面的经验启示：

党委重视是核心。为打造安全优质的营商环境，镇党委统筹建立“西邑镇党政班子成员挂钩联系辖区重点企业”工作机制，领导干部服务专班挂钩企业，到一线开展服务，主动掌握企业与周边群众矛盾纠纷，及时协调解决企业生产中的困难问题。排查中发现的涉企问题，由挂钩领导包案处置，确保矛盾纠纷第一时间消化在萌芽状态。

统一思想是关键。近10年来，西邑镇累计征收各类耕地27000多亩，各类林地10000多亩，兑付补偿资金超过2.5亿元，西邑镇工业发展离不开群众的大力支持，如何统一群众思想是关键，镇党委引导群众算好三笔账：一是算清民生账，征地为集体、为群众带来了直接的经济补偿，能够有力地支持村组、家庭建设；二是算好产业账，工业发展带动了集镇商贸、餐饮、住宿、旅游、物流等服务业飞速发展，西邑镇已成为了鹤庆产业园区的后勤保障基地，群众通过销售农产品、经商、就近务工等渠道不断获利，初步统计，2023年全镇在园区内务工人员已达600人，年务工收入4000万元以上，三产产值达6085万元，工业产业发展为全镇农民增收提供有力保障；三是算明未来账，随着工业产业发展，各类基础设施不断完善，道路更宽、水资源更多、农产品销售渠道更广、经商机遇更好、就近务工就业更便利，地企共建共享的局面正在形成。

网格作用是基础。西邑镇9个村委会共划分为52个网格，配备网格员92人，五级网格化服务管理覆盖率100%，各网格严格坚持“小组每日一排查、村级每周一分析、镇级半月一研判”的矛盾纠纷排查化解工作机制，把影响稳定的突出矛盾问题彻底排查出来，逐一分类梳理，做到无盲区、全覆盖、底数清、情况明。同时结合“千万工程”建设中的中心户长制工作，在年内将实现六级网格全覆盖，打通基层治理“最后一公里”。2023年，西邑镇“以案定补、以奖代补”共调解各类纠纷及提供信息线索256件，兑付奖补资金59984元；共调解各类涉企矛盾纠纷90余起，调解成功率100%，避免群体性上访2起，信访回复12件，为企业生产发展提供了优质营商环境。

联动配合是保障。镇党委政府充分发挥桥梁纽带作用，联合重点企业、村“两委”、村组党支部，每年择优选择部分党支部与企业一对一结对共建，组织结对支部党员深入开展联建共建活动，让基层党员了解企业发展，让企业融入到当地的党员群众中，拉进当地党员群众与企业之间的距离，为企业发展赢得群众基础。同时，镇党委政府积极争取各方资金，投资200多万元建成北衙警务室，投资480万元建设覆盖整个西邑镇及工业片区智慧安防工程，从软件、硬件方面进一步完善了覆盖全镇的社会治安防控体系，为企业落地提供了良好治安环境。